“公益訴訟如同伊通河治理，任重道遠”
王鐵柱帶隊踏查伊通河流域
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12號候選人：
王鐵柱
身份：伊通滿族自治縣人民檢察院民事行政監察部副部長
年齡：自動化食品機械57歲
推薦理由： 從檢34年的他，辦案近2000件，大案要案不計其數，無一錯漏。在知天命之年，由他主導的伊通河上遊污染情況調查，認定伊通縣住建局不依法履職，向該局發出瞭檢察建議，要求采取有效措施停止污染。最終通過公益訴訟促成瞭伊通河全流域治理
身邊人評價： 王鐵柱，懷揣著對傢鄉的熱愛，肩負著職責和使命，憑借著堅守和信念，憑借著一個案件的辦理，不僅為全省公益訴訟工作開瞭個好頭，還推動瞭一條河的治理，改善瞭一個流域的環境，實現瞭伊通縣幾代人的夢想。在他在身上，體現出一個老檢察官的高尚品格。伊通河，從南流向北，流過多少人的生活；從過去流到現在，承載著多少人的回憶。相信伊通河重新恢復碧波蕩漾的時候，那潺潺的流水依然會講述他的故事。
吉林省人民檢察院行政檢察部檢察官蔡軍生
人物語錄： 能在我退休前，為伊通河治理、為伊通河流域的人民做一件這麼有意義的事，我的檢察官生涯，值瞭！
瘦削、幹練，走起路來風風火火，多年擔任檢察官的職業習慣讓他說起話來條理清晰，鏗鏘有力。這是王鐵柱給記者留下的第一印象。當談及伊通河上遊污染情況調查及那次公益訴訟時，他的語速變快，眼中閃爍著光芒，仿佛回到瞭伊通河畔，回到瞭調查現場
34年辦案近2000件無錯漏
現任伊通縣人民檢察院民事行政檢察部副部長的王鐵柱1983年從事檢察工作，是一位擁有34年檢齡的老檢察官。他先後在反貪、公訴、民行、調研等八個部門工作過，從一名普通的書記員一步步成長為部門負責人。業務素養、辦案成績全省聞名，多次應邀為全省、外省檢察同仁授課，在同事間獲得瞭 王教授 的雅號。
從檢34年的王鐵柱辦案2000件，大案要案不計其數，無一錯漏，曾被省檢察院榮記個人三等功，連續三年被省檢察院評為 全省十佳檢察官 ，連續三年被伊通縣委縣政府評為先進工作者，多次被四平市人民檢察院、伊通縣委縣政府授予先進幹警、辦案能手、優秀通訊員等榮譽稱號。
在王鐵柱擔任伊通縣人民檢察院民事行政檢察部負責人期間，伊通縣人民檢察院被評為 全省行政檢查創新工作十佳集體 ；王鐵柱就伊通河上遊污染治理提出的檢察建議被評為 全省十佳行政檢察建議 ；他參與的伊通河環境污染專案組被吉林省人民檢察院授予 集體二等功 ；伊通縣人民檢察院民事行政檢察部被四平市人民檢察院授予 集體三等功 ，被評為2017年度 縣勞模部門
80多公裡一步一步監測水質
王鐵柱是土生土長的伊通縣人，伊通河是他兒時的樂園。 水很清，夏天時用土籃子就能撈出魚來。 王鐵柱回憶說， 但隨著經濟的發展，伊通河逐漸失去瞭往日的生機，河水惡臭、魚蝦不見。 多年來各地政府一直在治理污染問題，但分段治理沒能使河流恢復往日的清澈。
2015年7月1日，根據全國人大常委會授權，吉林省成為公益訴訟的13個試點省份之一。正是這個授權，讓時年55歲的王鐵柱的命運和伊通河聯系到一起。
2015年夏天，伊通河周邊群眾反映伊通河在縣內有多處污水點散發臭味。伊通縣人民檢察院隨後將伊通河上遊流域及周邊環境保護問題作為公益訴訟案件的重點線索向縣委、縣政府匯報，並開展瞭前期調查。
伊通河在伊通縣境內長80餘公裡，從2015年7月至9月，王鐵柱一行人從伊通河的源頭開始實地調查。年過半百的王鐵柱忍受著頸椎、腰椎疾病帶來的痛楚，硬是將這80多公裡走瞭下來。 為瞭拿到最準確的數據，我們必須一步步地量，一點點地檢測。 王鐵柱說。
在伊通開發區河北村北山，有一條2.3公裡的支流從山溝匯入伊通河，河水受到嚴重污染，但當時雜草茂盛，一直沒找到污染源。 王鐵柱說， 恰好遇到瞭一位當地百姓，帶著我們走瞭很遠，發現污染的源頭是山頂上的垃圾處理場。
基層撬動伊通河全流域治理
經過系統摸排，排查出伊通河上遊沿岸較嚴重的污染源五處，其它污染源多處，最嚴重的污染源就是這個垃圾處理廠。
王鐵柱介紹，垃圾處理廠是伊通縣住建局下屬單位，垃圾處理廠的管理部門伊通縣住建局負有直接責任。
2015年11月11日，伊通縣人民檢察院向伊通縣住建局發出瞭第一份檢察建議書。
收到檢察建議後，伊通縣委烘焙設備、縣政府十分重視，召開專題會議研究整改措施，停用垃圾處理廠、填埋原有固體垃圾、采購安裝無害化處理設備等。最終伊通縣委縣政府通過努力，協商遼源市的垃圾焚燒發電廠幫其處理垃圾，一舉解決瞭這個難題。目前，伊通縣生活垃圾處理廠已經轉為建築垃圾場和備用垃圾場。
公益訴訟是為瞭解決問題，伊通縣生活垃圾處理廠污染案訴前的治理效果比較好，問題解決瞭我們就不起訴，這樣有效節約瞭司法資源。我們會繼續跟進伊通河的治理工作，如整改不到位，會繼續向相關部門發出檢察建議或走訴訟程序。 王鐵柱說。
根據調查結果，2016年2月15日，吉林省人民檢察院向吉林省政府發出對伊通河上遊污染實施跨區域治理的檢察建議。在公益訴訟試點工作中，省級檢察機關向同級政府發檢察建議，這在全國是首例。
該案得到瞭省委書記巴音朝魯、時任省長蔣超良的重視和批示，省、市、縣三級政府對檢查建議聯動落實，將伊通河流域污染治理納入吉林省 十三五 發展規劃中進行徹底解決。該案由基層檢察監督開始，最終撬動瞭涉及全省的伊通河全流域治理，實現瞭 辦理一案、治理一片、惠及一方 的最佳效果。
公益訴訟依然任重道遠
如今，王鐵柱仍在關註著伊通河的治理工作，伊通河河畔是他經常出現的地方。 現在伊通河邊環境這麼好，多虧瞭你們啊！ 在河邊，不時有與他相熟的人這麼說，每次聽到這樣的話，王鐵柱都有著滿滿的成就感，但他深知，公益訴訟正如同伊通河污染治理一樣，任重道遠，需要更多的檢察人付出更多的努力。
我女兒去年結婚，將來等我退休，帶著我的外孫、外孫女來伊通河玩的時候，看到這裡的青山綠水，我可以自豪地對孩子說，這是你外公和許多同事的努力成果。 王鐵柱笑著說， 能在我退休前，為伊通河、為伊通河流域的人民做一件這麼有意義的事，我的檢察官生涯，值瞭！
新文化記者 邢陽
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