勇當開路先鋒 實現跨越式發展——浦東國企在服務國傢戰略中走向卓越
從1990年啟動浦東開發開放，2005年開展綜合配套改革試點，2009年上海“兩個中心”建設，到2013年成立中國（上海）自由貿易試驗區以及2014年全面開展科創中心建設，浦東的改革始終和國傢戰略緊密結合。浦東在服從服務全國大局、推動高質量發展、構築更高層次的開放型經濟新體制上承擔改革創新的使命。
這意味著，這樣一條跨越式道路，要拓得更寬、踏得更深、走得更遠，而浦東國資始終“沖”在改革道路的最前沿：服務自貿區、科創中心建設與自我改革形成“共振”，賦能區域新一輪產業開發，勇擔開路先鋒。
將“長板”做長 制度創新深入肌理
外高橋馬吉路2號如今已成為瞭保稅區的“明星樓”：由於自貿區打破瞭原有的操作模式，買傢可以在不繳納進口環節稅費的情況下，將藝術品無期限以保稅狀態存放在這裡的倉庫。
同樣，外高橋保稅區5號門附近，中國大陸首傢德資醫院上海阿特蒙醫院日前已完成主體建設，正抓緊內部裝修與設備安裝。
在上海外高橋集團股份有限公司董事長劉宏看來，自貿區服務業的開放，也給浦東新區國資開發公司的發展，打開瞭一扇新大門。作為浦東深化國資國企改革的先行者之一，外高橋集團股份是第一個起跑的，從20多年前建立之初的“土地與功能開發”到“功能深化和開發模式轉型”，後轉向“以管理服務為主”。上海自貿區建設啟動後，外高橋集團股份又進入第四個發展階段，即功能創新、平臺構建、制度突破、產業升級、環境優化的全新階段。
而乘著“自貿東風”，結合原有的產業優勢，外高橋集團股份將產業“長板”做長，業態也越加豐富。
2013年上海自貿區掛牌前，外高橋片區九成的企業集中在貿易、物流、加工制造三大傳統行業，總數約7000傢。4年後，這三個行業的企業總數增加瞭一萬傢。同時，新增的高附加值服務業占比達到瞭35%，形成瞭商務服務、技術服務、文化服務新三大行業。“改革重點落在體制改革上時，許多深入肌理的制度創新，給自貿區和浦東註入瞭源源不斷的發展動力。”劉宏說，“作為承擔外高橋區域發展的主力軍，外高橋集團股份並不是憑空發展新產業，而是借助貿易、金融領域的制度創新和海關特殊監管區域功能創新的疊加優勢，不斷豐富區內企業的類型。”
當很多人的觀念還停留在外高橋保稅區是一片工業廠房、物流倉庫時，現在的外高橋已經成為瞭外資企業紮堆入駐的“世界窗口”。
由外高橋集團股份打造的上海自貿區國別（地區）商品中心，不僅展示瞭異域風情，還借助著自貿區的各項政策，發揮著“引進來”“走出去”的平臺作用。澳大利亞商品中心、智利商品中心、中東歐16國商品中心、伊朗商品中心……一個個世界“櫥窗”在這裡開設。借力首屆中國國際進口博覽會的召開，今年預計將再新增兩到三傢國別館。
“一帶一路”倡議為中國企業“走出去”搭建瞭新平臺。如何在這個新的平臺上長袖善舞，幫助我國企業直接參與國際競爭、獲取更多的外部資源和先進技術，為世界經濟貢獻“中國力量”，浦東有條件也有責任發揮更大的作用。
“除瞭通過國別（地區）商品中心對接‘一帶一路’倡議外，在跨境投資平臺上，我們也設立瞭‘一帶一路’專題投資板塊，希望通過這一平臺，與相關國傢、地區形成雙向的交流互通。”劉宏說。
中國開放大門越開越大，浦東吸引力也越來越強。數據顯示，2012年，外高橋保稅區新設企業415傢，2017年新設企業達2985傢。外高橋集團股份也從最初的“房東”角色，轉變為“創新自由貿易園區運營商和全產業鏈集成服務供應商”。
站在原有產業優勢上，一度作為招商引資范本的金橋，圍繞自貿區擴區和建設具有全球影響力的科創中心的國傢戰略，開始瞭新一輪的“提升”與“加快”：提升先進制造業支柱產業能級、聚焦科創中心建設、加速總部經濟集聚、加快新興金融服務業發展，以更廣的視野、更新的理念，瞄準全球細分市場。
以新能源汽車項目為例，德國海拉新能源汽車電子項目成為浦東去年重點引進的高端制造業項目之一，項目總投資7.3億元，重點研發、生產新能源汽車與無人駕駛汽車，浦東也將成為海拉集團在中國和亞太地區的汽車電子研發和制造中心。
“先進制造業是金橋開發區的立區之本。比如上汽通用汽車在上世紀90年代，在這裡生產的車型隻有兩類，如今，他們已經把全球汽車設計中心落戶金橋，這也體現瞭金橋產業提升、技術升級的過程。”上海金橋（集團）有限公司副總裁周堯表示：“此外，金橋也吸引瞭智能裝備、機器人、移動視訊、新能源汽車等戰略性新興產業入駐，去年，智能裝備產業的產值已經超過200億元。”
服務國傢戰略 匯聚科技創新“浦東力量”
浦東是上海建設具有全球影響力的科技創新中心的核心功能區。
如今“張江”兩個字，已成為國內創新高地的代名詞。今年，張江科學城首輪73個重點項目將全面開工，形成綜合性國傢科學中心的基本框架，擁有全球規模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施群，構建以企業為主體、市場為導向，產學研用深度融合的技術創新體系。
73個項目中，張江集團承擔著33個項目的建設，包括瞭一批研發轉化服務平臺項目、一批城市功能項目及一批基礎設施和生態環境項目。“我們將集中資源，聚焦科學城城市副中心開發建設，著力實現從園區運營向城區運營的轉變，除瞭集聚國傢大科學裝置、高等院校、重點工程實驗室等‘高大上’的科技資源外，未來的張江還將添上更多創新創業的味道、城市生活的溫度。”上海張江（集團）有限公司董事長袁濤說。
隨著上海建設具有全球影響力的科創中心目標的提出，張江必須對產業進行潛力深挖和升級，在袁濤看來，連空氣中都彌漫著“創新滋味”的張江，正力求體現八字特征：“自由流動、充分融合”。
“我們要催生新業態，重塑創新鏈，重構產業鏈：一方面，將‘e（數字信息）產業’和‘醫（生命健康）產業’這兩塊‘長板’做長，形成完整的生態產業鏈；另一方面，還要彌補城市綜合配套和產業生態的‘短板’，通過營商環境的打造和產業生態的營造，凸顯人才優勢、產業配套優勢、生態優勢等，形成磁場效應，吸引更多的優質企業入駐張江。”袁濤說。
今年4月，張江集團在張江科學城城市副中心核心區——張江中區C-2-4地塊北側，啟動瞭“張江人工智能島”建設。該“島”占地總面積達十萬平方米，將聚焦人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈、VR/AR等數字產業項目。
對於如今科技界炙手可熱的“人工智能”，張江集團繪制瞭一幅跨界融合的台中商標登記｜台中商標登記流程“產業生態版圖”，賦予產業新內容。
科學中心建設需要源源不斷的創新主體，目前張江已成為上海乃至長三角地區“孵化器最集聚、孵化領域最前沿、孵化形態最多元、孵化服務最完善”的區域之一。
作為張江地區成立較早的國有上市開發主體——張江高科正著力打造“創新創業的生態圈”，旗下的895創業營現已進入第六季。到2017年年底，該創業營累計海選項目1500個，入營項目162個，入營項目總估值150億元，獲得風險投資100傢。借助該平臺，張江高科一方面幫助創業團隊集成各類創新創業的服務資源；另一方面也進一步強化瞭創新服務商的角色定位，助力培育“獨角獸”企業。
創新主體離不開人才，為瞭更好地服務人才，張江集團承擔瞭張江國際社區人才公寓的建設任務。該人才公寓用地是全國率先實行“隻租不售”土地政策的地塊，一期目前正在建設，二期預計年底開工。
此外，一站式服務人才需求的國際人才港也將在張江正式建成啟用。“我們希望在各方努力下，盡快形成以人為核心的創新要素配置體系，加大人才引進和培育力度，讓各類創新人才源源不斷融入張江、紮根張江。”袁濤說。
不斷自我加壓 對照最高標準最好水平
在“人才高原”的基礎上打造“人才高峰”，已成為今年浦東推進科創中心核心功能區建設的重要內容。近年來，隨著全社會創新大潮湧現，優秀的高端人才創業項目也呈井噴之勢，對此，國資創投機構必須以市場化路線來運作高端人才專項，通過“基金化”方式引導社會資本加入，提高投資效率和規模，擴大高端人才項目的影響力。
去年新成立的上海浦東科創集團表示：“我們希望通過科創集團這個平臺，將浦東原有的高端人才基金范圍放大。比如高端人才類型，既要發現培育一批技術創新人才，也要註重扶持一些模式創新和善於市場經營的高端人才。針對差異化的高端人才需求，用更加開放、全球化的管理理念推進多元化、多層次的高端人才在浦東創新創業。”浦東科創集團董事長傅紅巖表示。
科技創新具有高投入、高風險的典型特征。在服務國傢戰略、風險可控的基礎上，為扶持科技創新型企業發展，推進科創中心和自貿區建設，浦東科創集團正計劃台灣商標註冊查詢｜台灣商標註冊費用聯合潛在股東，設立一傢註冊地在浦東新區、業務覆蓋全國的專業科技保險公司。
據不完全統計，在自貿區成立以來的新增企業中，有40%的企業為創新創業型企業。經過前期大量的市場調研和企業座談，浦東科創集團發現，自貿區內的眾多初創型、科技型中小企業，都對購買科技保險產品、化解創新風險有迫切需求。
“科技創新保險機制是一個很好的創新模式，企業有需求但不懂市場，如果有國資背景的科技保險平臺機構，將幫助企業降低風險損失和融資成本。”傅紅巖說。
浦東國資對於科創資源的集聚，在傳統產業上也發揮著重要的平臺作用。
據上海浦東農業發展（集團）有限公司介紹，其與華大基因的合作，得到市、區兩級相關單位的指導與支持。目前確定瞭實施產業、資本、科技全方位合作的方案，並將合作設立產業研究院，吸引高端農業科技平臺、專傢和項目落戶孫橋。
此外，浦東年內將引入的俄羅斯自然科學院院士“納米矽植物生長調節劑”項目也已確定辦公研發場所、實驗基地，進入註冊登記階段；由許智宏院士擔綱的孫橋院士專傢工作站及孫橋企業科協處於正常運行之中；市級孫橋國際現代農業孵化器、乾菲諾高通量表型育種平臺也處於規模擴展、能級提升的穩健發展階段。
浦東聚焦自貿試驗區建設，加快探索形成更多制度創新成果，彰顯的是全面深化改革、擴大開放試驗田的作用；聚焦具有全球影響力的科技創新中心建設，則要以全球視野、國際標準建設張江綜合性國傢科學中心，加快集聚和建設世界一流的大台中註冊商標推薦｜台中註冊商標事務所推薦科學設施集群，提高科創中心集中度和顯示度，經歷過28年開發開放的“老牌”國資和順應改革而生的“新生”國資，面對重重考驗，正在不斷自我加壓，站在“地球儀”邊，將“長板”做長，將“短板”補齊，力爭達到最高標準和最好水平。
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